Бесплатная консультация юриста
Круглосуточно
Звоните сейчас!
+7 (499) 322-26-53

Пенсия по выслуге лет в украине

Труд – это целенаправленная деятельность, которая была и остается важным фактором формирования и развития человека.

Условия труда влияют на размер заработной платы, на продолжительность рабочего времени, отпуска и т.п. Например, работа водителей, некоторых категорий артистов театров, работников образования, здравоохранения, социального обеспечения, лиц других профессий связана, как правило, со специальным стажем их труда.

Для указанной категории лиц действующим законодательством Украины предусмотрен целый ряд льгот. В частности, законодательством предусмотрено назначение пенсий по возрасту на льготных условиях, особенность этого вида пенсий состоит в уменьшении пенсионного возраста.

Одной из категорий работников, имеющих право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста, являются лица, которые трудятся на работах, которые дают право на назначение пенсии за выслугу лет. Пенсии за выслугу лет устанавливаются отдельным категориям граждан, занятых на работах, выполнение которых приводит к потере профессиональной трудоспособности или пригодности до наступления возраста, дающего право на пенсию по возрасту. Важным условием для назначения пенсии за выслугу лет является определенный стаж работы по специальности. Однако условия назначения пенсии за выслугу лет неодинаковые. В одних случаях они назначаются независимо от возраста, в других – устанавливается возраст и стаж.

Продолжительность трудового стажа рассчитывается с учетом общей продолжительности труда в календарном исчислении или общей продолжительности труда в льготном исчислении. Вычисление продолжительности труда в календарном исчислении (в годах, месяцах и днях) осуществляется со дня начала работы по день ее окончания. При неоднократном трудоустройстве на работу в общую продолжительность стажа в календарном исчислении включаются все периоды работы путем суммирования числа соответствующих дней, месяцев и лет. Кроме вычисления срока работы в календарном исчислении, в ряде случаев применяется также льготное исчисление выслуги лет, например, один месяц работы (службы) зачисляется к выслуге лет за два или три месяца такой работы (службы) и т.п

Согласно Закону Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» пенсия за выслугу лет должна назначаться согласно отдельному законодательному акту через профессиональные и корпоративные фонды. Тем не менее, на данное время такой законодательный акт не принят, поэтому пенсии назначаются согласно нормам этого Закона в случае достижения пенсионного возраста и наличия трудового стажа, предусмотренного Законом Украины «О пенсионном обеспечении». В этом случае размеры пенсий определяются согласно статье 27 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (в зависимости от страхового стажа и заработной платы каждого конкретного лица) и с учетом норм статьи 28 этого же Закона (наличие страхового стажа – 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин): пенсия устанавливается на уровне прожиточного минимума для лиц, утративших работоспособность, и за каждый полный год страхового стажа свыше указанного пенсия по возрасту увеличивается на 1% от размера пенсии, вы- численной согласно указанной выше статье 27, но не больше, чем на 1% минимального размера пенсии по возрасту.

При этом, следует отметить, что порядок вычисления специального стажа и условий, по которым определяется право на пенсию за выслугу лет, предусмотрены положениями Закона Украины «О пенсионном обеспечении», а страховой стаж, в зависимости от которого определяется размер пенсии, исчисляется согласно нормам Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Круг лиц, имеющих право на пенсию за выслугу лет, определен статьями 54 и 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», а также другими специальными законодательными актами, в частности, «О государственной службе», «О пенсионном обеспечении военнослужащих и лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел», и т.п.

Законодательство выделяет четыре категории работников, которые имеют право на пенсию за выслугу лет:

  • военнослужащие, служащие и работники органов внутренних дел;
  • работники гражданской авиации и летно-испытательного состава;
  • государственные служащие, судьи, работники прокуратуры и таможенных органов;
  • отдельные категории работников и специалистов других областей народного хозяйства.

Первой категории работников пенсии назначаются при наличии определенной выслуги лет службы, по обыкновению, независимо от возраста, иногда – в совокупности с возрастом и другими обстоятельствами.

Порядок вычисления выслуги лет, назначение и выплаты пенсий и денежной помощи лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и военной службы по контракту, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и членам их семьи утверждены постановлением Кабинета Министров Украины от 17 июля 1992 г. № 393. Во второй категории работников условиями назначения пенсии за выслугу лет является наличие определенного стажа работы по специальности (выслуги лет) и прекращение к моменту обращения за пенсией работы, дающей право на пенсию за выслугу лет. Перечень должностей летного состава и других работников гражданской авиации, порядок начисления сроков выслуги лет для назначения им пенсии утверждены постановлением Кабинетом Министров Украины от 21 июля 1992 года № 418. К третьей категории работников, имеющих право на пенсию за выслугу лет, относятся должностные лица и другие работники государственного аппарата.

Пенсия государственным служащим назначается при достижении установленного законодательством пенсионного возраста, при наличии страхового стажа для мужчин – не меньше 25 лет, для женщин – не меньше 20 лет, в том числе стажа государственной службы – не меньше 10 лет, и которые на время достижения пенсионного возраста работали на должностях государственных служащих, а также лица, которые имеют не меньше 20 лет стажа работы на должностях, отнесенных к категории должностей государственных служащих, – независимо от места работы на время достижения пенсионного возраста. Основным условием назначения пенсии судьям является стаж работы на должности судьи не меньше 20 лет и выход в отставку. Работникам, занимающим прокурорские должности, пенсии назначаются при достижении 55-летнего возраста мужчинами и 50- летнего – женщинами, с выслугой на этих должностях не менее 20-ти лет, в размере 50 процентов месячного заработка. За каждый год выслуги свыше 20-ти лет пенсия увеличивается на 2 процента этого заработка.

Читайте также:  Как уйти из армии раньше срока

Автор статьи: управляющий партнёр юридическо-бухгалтерской фирмы «КОМПАНЬОН» Савицкая Наталья Анатольевна

В Украине отменили нормы об увеличении пенсионного возраста и трудового стажа, необходимого для выхода на пенсию.

Конституционный Суд признал неконституционным установление минимально необходимого возраста для начисления пенсии за выслугу лет. Отмена части нововведений 2015 года КСУ является обязательным и неоспоримым.

Это значит, что с 5 июня 2019 года у граждан, имеющих необходимый стаж работы на льготных должностях есть законное право на получение пенсии по выслуге лет, независимо от их возраста.

Новые пенсионные изменения

Закон о пенсионной реформе в Украине был принят Верховной Радой вступил в силу 11 октября 2017 года. Этим документом введены требования к минимальному страховому стажу для выхода на пенсию. Подробно об этом в материале Пенсионная реформа: главные изменения.

КСУ отказался оценивать конституционность пенсинной реформы, поэтому она остается неизменной.

На прошлой неделе 4 июня по представлению 45 нардепов относительно отдельных положений Закона Украины О пенсионном обеспечении и нескольких законов о пенсионерах-льготниках КСУ признал некоторые пункты несоответствующими Конституции.

Так, неконституционными были признаны положения пункта "а" статьи 54, статьи 55 закона О пенсионном обеспечении, которые устанавливали дополнительное условие для назначения пенсии за выслугу лет достижение возраста 50 лет для работников летного и летно-испытательного состава, и 55 лет для работников таких сфер:

  • образование
  • здравоохранение
  • социального обеспечения
  • театрально-концертных и других зрелищных заведений, предприятий и коллективов

В соответствии с законом, пенсии за выслугу лет устанавливаются отдельным категориям граждан, занятым на работах, выполнение которых приводит к потере профессиональной трудоспособности или пригодности до наступления возраста, дающего право на пенсию по возрасту.

Из изложенного следует, что утрата профессиональной трудоспособности или пригодности не связана с достижением работником определенного возраста, поэтому не может быть условием для назначения пенсии за выслугу лет.

В Конституционном суде также пришли к выводу, что повышение на пять лет возраста выхода на пенсию для женщин, а также увеличение на пять лет общего и специального стажа работы, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет для отдельных категорий работников, противоречат праву на социальную защиту.

Пенсии за выслугу лет, по состоянию на апрель 2019 года, получали 227338 человек. После повышения ее размер составляет 2645 гривен.

За пенсией обращаться в суд

Эксперты говорят, что изменения, введенные в 2015 году, преследовали одну цель — сократить выплаты из Пенсионного фонда, поскольку эти профессии, в том числе, обеспечивали высокие пенсии.

Украинским учителям, врачам, летчикам, шахтерам, работникам химических и других вредных производств, которые планировали выйти на пенсию по выслуге лет, приходилось работать и дальше после 50 и 55 лет до достижения нужного возраста.

После решения КСУ с 5 июня 2019 года у граждан, имеющих необходимый стаж работы на должностях, о которых говорилось выше, есть законное право на получение пенсии по выслуге лет, независимо от их возраста. Это зависит от требований по стажу (например, для работников здравоохранения с 1 апреля 2018-го до 31 марта 2019 года — не менее 27 лет).

Решение Конституционного суда уже вступило в силу и не подлежит обжалованию. В теории украинцы уже могут начать оформлять пенсии по новым правилам. Но на практике для многих чиновников решение КСУ не указ, они ждут изменений в законодательстве и будут отказывать в предоставлении соответствующих пенсий.

Юристы рекомендуют гражданам обращаться в суд. Поскольку есть решение Конституционного суда, вероятность победы будет высокой.

6 июня в Верховной Раде был зарегистрирован законопроект №10373 О внесении изменений в некоторый законы Украины относительно пенсионных прав граждан.

Текст проекта и все, связанные с ним документы, недоступны, но, вероятно, он призван закрепить решение КСУ. Но в преддверии парламентских выборов сделать прогнозы о его принятии невозможно.

20.11.2017 22556 0 1

В последние годы неоднократно видоизменялись нормы, касающиеся назначения и выплаты пенсии за выслугу лет работникам образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта. Рассмотрим, что произошло в этой области при внедрении пенсионной реформы.

Общие нормы законодательства относительно пенсии за выслугу лет

Начнем с базовых норм законодательства, определяющих возможность получения пенсии за выслугу лет некоторыми категориями работников заведений и учреждений.

До 01.04.15 г. право на назначение и выплату пенсии за выслугу лет согласно п. «е» ст. 55 Закона от 05.11.91 г. № 1788-ХІІ «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон № 1788) имели работники образования, здравоохранения, социального обеспечения при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет.

Для получения права на такую пенсию спортсменам – заслуженным мастерам спорта, мастерам международного класса – членам сборных команд согласно п. «є» ст. 55 Закона № 1788 следовало иметь общий стаж работы не менее 20 лет. Для артистов театрально-концертных и других зрелищных заведений, предприятий и коллективов пенсия за выслугу могла назначаться при наличии стажа творческой деятельности от 20 до 30 лет (п. «ж» ст. 55 Закона № 1788).

С 01.04.15 г., после внесения изменений в ст. 55 Закона № 1788 согласно Закону от 02.03.15 г. № 213-VІІІ (далее – Закон № 213) ситуация изменилась – основания для получения права на пенсию за выслугу лет стали иными, увеличился специальный стаж, дающий право на такую пенсионную преференцию.

В частности, поэтапно увеличивается продолжительность специального стажа педработников, врачей, соцработников (ежегодно по 6 месяцев) и с 01.04.24 г. или после этой даты он будет составлять не менее 30 лет. Спортсменам необходимо иметь общий стаж работы не менее 25 лет, артистам – стаж творческой деятельности от 20 до 35 лет (п. «е», «є», «ж» ст. 55 Закона № 1788)

Кроме того, согласно Закону № 213 вышеупомянутым категориям работников пенсия назначается после достижения ими возраста 55 лет.

Читайте также:  Налог на владение автомобилем

Правительственные решения, регламентирующие назначение и выплату пенсии

Должности, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет артистам, врачам, учителям, работникам соцзащиты, приведены:

  • в Перечне должностей артистов театрально-концертных и прочих зрелищных заведений, предприятий и коллективов, которые имеют право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением КМУ от 12.10.92 г. № 583 (далее – Постановление № 583, Перечень № 583);
  • Перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением КМУ от 04.11.93 г. № 909 (далее – Перечень № 909).

Для определения права на пенсию за выслугу лет спортсменам применяется Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта, мастерам спорта международного класса – членам сборных команд Украины, утвержденный Постановлением № 583 (далее – Порядок № 583). Отдельного решения по утверждению перечня должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, для этой категории работников нет.

Основания для назначения пенсии после внедрения пенсионной реформы

Со вступлением в силу Закона от 03.10.17 г. № 2148-VІІІ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по повышению пенсии» (далее – Закон № 2148) ситуация изменилась. Теперь артисты театрально-концертных и прочих зрелищных заведений, предприятий и коллективов имеют право выхода на пенсию за выслугу лет при наличии стажа творческой деятельности от 20 до 35 лет согласно перечню и в порядке, принятом Кабмином. Назначение и выплата такой пенсии проводится лишь в случае увольнения лица с работы, дающей право на эту пенсию (ст. 7 Закона № 1788).

Работников других профессий ждет разочарование, поскольку лишь при некоторых условиях сохраняется их право на назначение пенсии за выслугу лет.

В п. 2 1 разд. ХV «Заключительные положения» Закона от 09.07.03 г. № 1058-ІV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (далее – Закон № 1058) после изменения его согласно Закону № 2148 предусмотрено следующее.

Лицам, которые на день вступления в силу Закона № 2148 имеют выслугу лет и стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, предусмотренный, в частности, ст. 55 Закона № 1788, пенсия за выслугу лет назначается по их обращению с соблюдением условий, предусмотренных Законом № 1788.

Проще говоря, условием сохранения права на такую пенсию, в частности, для педагогических и медицинских работников, а также работников социального обеспечения является достижение пенсионного возраста (или до достижения этого возраста – согласно абзацу двенадцатому п. «е» ст. 55 Закона № 1788). Конечно, такие работники обязаны уволиться с работы по специальности, дающей право на пенсию за выслугу лет.

Что касается размера пенсии, то он определяется в соответствии со ст. 27 и с учетом норм ст. 28 Закона № 1058.

Позитивным является то, что продолжает действовать преференция, установленная в ст. 60 Закона № 1788. Речь идет о льготном исчислении стажа, то есть зачислении в двойном размере стажа работы:

  • в лепрозорных и противочумных заведениях здравоохранения;
  • заведениях (отделениях) по лечению лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека или больных СПИДом;
  • прочих инфекционных заведениях (отделениях) здравоохранения;
  • патологоанатомических и реанимационных отделениях заведений здравоохранения;
  • психиатрических заведениях здравоохранения.

В свою очередь, право выхода на пенсию за выслугу лет независимо от возраста имеют лица с выслугой лет на соответствующих должностях, если продолжительность специального стажа как минимум составляет:

  • на 01.04.15 г. – 25 лет;
  • на 31.12.15 г. – 25 лет 6 месяцев.

Может быть, что на указанные выше даты у лиц нет необходимого спецстажа. Тогда пенсия за выслугу лет назначается при условии достижения возраста от 50 до 55 лет (здесь имеет значение дата рождения) и при наличии 26 лет 6 месяцев спецстажа.

Пример
Женщина работала в больнице с июля 1988 года на должности младшей медсестры (санитарки), с апреля 1992 года и по август 2015 года – медсестры хирургического отделения. Есть ли у нее основания для оформления пенсии за выслугу лет?

Это лицо имеет право на пенсию за выслугу лет только на следующих основаниях. Поскольку в разд. 2 Перечня № 909 «Здравоохранение» нет должностей младшего медперсонала, то период работы с июля 1988 года по апрель 1992 года на должности санитарки не зачисляется в спецстаж, дающий право на такую пенсию. В то же время период работы на должности медсестры больницы, которая относится к среднему медперсоналу, входит в этот стаж. Однако, как видим, по состоянию на 01.04.15 г. работница не имела необходимого спецстажа работы – не менее 25 лет и на 31.12.15 г. – 25 лет 6 месяцев. Поэтому, если даже она достигла возраста от 50 до 55 лет (в зависимости от даты рождения), к сожалению, права на назначение пенсии за выслугу лет у нее нет.

Подтверждение наличия спецстажа

Итак, порядок и условия исчисления спецстажа для получения права на пенсию за выслугу лет определены Законом № 1788, а страховой стаж, в зависимости от которого определяется размер пенсии, Законом № 1058.

Прежде всего заметим: в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, зачисляются только те периоды работы, когда работник занимал определенные нормативно-правовыми актами должности по основному месту работы. Конечно, подтверждением этого будут служить соответствующие записи, внесенные в трудовую книжку, где и должно быть зафиксировано название учреждения, заведения, а также полное наименование должности.

Поэтому кадровым службам заведений нужно четко соблюдать правила внесения записей в трудовые книжки, определенные в Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной совместным приказом Минюста, Минтруда и Минсоцзащиты от 29.07.93 г. № 58 (далее – Инструкция № 58).

Так, при заключении с работником трудового договора и после издания соответствующего приказа обязательна фиксация в трудовой книжке работника необходимых записей. Исходя из п. 2.14 Инструкции № 58, в графе 3 разд. «Сведения о работе» указывается полное наименование учреждения, а ниже в этой графе делается запись о назначении в определенный отдел, подразделение с их полным наименованием (например, отделение анестезиологии районной больницы). Также записывается полное наименование профессии или должности.

Читайте также:  Как оплачивать посылку на почте

Актуальным в этом смысле является еще и то, что, например, спортсмену для получения права на пенсию за выслугу лет нужно иметь не менее 25 лет стажа работы. Ему нужно иметь особые заслуги перед физкультурным движением, быть заслуженным мастером спорта, мастером спорта международного класса. И это еще не все – следует не менее чем 6 лет быть в составе сборных команд Украины. Такие требования содержатся в Порядке № 583.

В этом Порядке также сказано, что стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, исчисляется на основании трудовой книжки и других документов, подтверждающих пребывание в составе сборных команд Украины, а также в случае наличия звания «заслуженный мастер спорта» или «мастер спорта международного класса».

Что касается бухгалтерских служб, то они также должны добросовестно исполнять возложенные на них должностные полномочия и обязанности в части соблюдения требований Закона от 08.07.10 г. № 2464-VІ «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование».

Согласно определению ст. 1 Закона № 1058, страховым стажем является период (срок), в течение которого лицо подлежало государственному социальному страхованию, которое уплачивало или за которое уплачивался сбор на обязательное государственное пенсионное страхование и за которое уплачены страховые взносы.

Это важно в связи с тем, что, например, лицу, которое работает на 0,75 ставки и которому начисляется заработок в размере меньше минимальной заработной платы (далее – МЗП), в страховой стаж каждый месяц такой работы должен зачисляться пропорционально уплаченным взносам (если не осуществлены доплаты до минимального размера страхового взноса).

Добавим: в стаж работы по специальности, дающий право на пенсию за выслугу лет, зачисляются полные месяцы. То есть для лиц, для которых такая работа на неполную ставку является основным местом работы, необходимо, чтобы ежемесячно уплачивался минимальный страховой взнос (как известно, он определяется расчетно как произведение МЗП и размера взноса, установленного законом на месяц, за который начисляется заработок).

Поэтому в отчете относительно осуществления таких операций необходимо корректно отражать данные о спецстаже.

Особенности подтверждения имеющегося стажа

Согласно Порядку подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденному постановлением КМУ от 12.08.93 г. № 637 (далее – Порядок № 637), есть возможность документально подтвердить приобретенный спецстаж.

Так, в п. 20 Порядка № 637 предусмотрено: при отсутствии сведений, определяющих право на пенсию за выслугу лет, органами Пенсионного фонда принимаются уточняющие справки учреждений или их правопреемников. В этой справке (подписывают ее руководитель кадровой службы и главный бухгалтер), в частности, указываются:

  • периоды работы, зачисляемые в спецстаж;
  • профессия или должность;
  • характер выполняемой работы;
  • первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана эта справка.

Есть еще один документ, на который следует обратить внимание. Это Порядок подтверждения периода работы, зачисляемого в трудовой стаж для назначения пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, утвержденный постановлением правления Пенсионного фонда от 10.11.06 г. № 18-1, который применяется при отсутствии правопреемника.

Советуем при подобных обстоятельствах лицам, которые имеют основания для получения пенсии за выслугу лет, но не могут документально подтвердить необходимый стаж, обратиться в структурные подразделения Пенсионного фонда, где они получат помощь в сборе официальных подтверждений стажа работы.

Предупреждение для работодателей

Обращаем внимание, что наименование должности должно точно соответствовать наименованию, указанному в Классификаторе профессий ДК 003:2010, утвержденному приказом Госпотребстандарта от 28.07.10 г. № 327. Конечно, название должности (профессии), предусмотренное штатным расписанием, также должно соответствовать этому Классификатору, в противном случае приказом руководителя нужно будет это упорядочить. Это следует, в частности, из разъяснения, предоставленного в письме Минсоцполитики от 25.04.13 г. № 336/13/155-13.

Если будут допущены факты внесения некорректных записей в этой части, то, например, орган Пенсионного фонда не будет рассматривать документы, предоставленные для оформления пенсии за выслугу лет работнику, из-за несоответствия наименования его должности и записи в трудовой книжке. И этому лицу придется немало похлопотать, чтобы уточнить соответствующие записи. Кадровая служба должна будет тщательно разобраться в такой ситуации и исправить ранее допущенные неточности, хотя инициатива по выполнению корректных записей, конечно, должна исходить от самого работника.

Резюмируя, заметим, что право на пенсию за выслугу лет сохранено лишь за теми специалистами, которые на день вступления в силу Закона № 2148 имеют выслугу лет и стаж, необходимый для ее назначения. Таким лицам следует подать в органы Пенсионного фонда заявление и подтверждающие документы. В противном случае пенсия им будет назначаться по правилам, удовлетворяющим нормам пенсионного законодательства с учетом внесенных в них изменений Законом № 2148, без предоставления преференций в части назначения пенсии за выслугу лет.

Еще добавим: согласно ст. 7 Закона № 1788 обращаться за назначением пенсии можно в любое время после возникновения права на нее. Пенсия за выслугу лет назначается при условии увольнения с работы, дающей право на эту пенсию. Пенсии по возрасту, в связи с инвалидностью назначаются независимо от того, прекращена работа на время обращения за пенсией или она продолжается.

И в завершение – о приятном. Продолжает действовать Порядок исчисления страхового стажа, дающего право на назначение денежной помощи, и ее выплаты, утвержденный постановлением КМУ от 23.11.11 г. № 1191. Тем лицам, которые работали в заведениях и учреждениях государственной и коммунальной собственности на должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет согласно п. «е» и «ж» ст. 55 Закона № 1788 (врачи, учителя, соцработники, артисты), одновременно с первой выплатой пенсии назначается денежная помощь в размере 10 месячных пенсий.

Ссылка на основную публикацию
Займ на карту
close slider

Adblock detector