Бесплатная консультация юриста
Круглосуточно
Звоните сейчас!
+7 (499) 322-26-53

Ответственность за взятку врачу

Ответственность за дачу и получение взятки установлена в ст. 290 и 291 Уголовного кодекса РФ, которые размещены в гл. 30 «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления» и которые в качестве одного из субъектов называет «должностных лиц».

Поэтому прежде чем квалифицировать действия «дача взятки врачу» по статье о даче взятки (ст. 291 УК РФ), необходимо выяснить: является ли врач должностным лицом?

Понятие «должностное лицо» в УК РФ раскрывается в примечаниях к ст. 285.

В соответствии с п. 1 примечаний должностными лицами в статьях настоящей главы признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам РФ или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.

Согласно п. 4 примечаний государственные служащие и муниципальные служащие, не относящиеся к числу должностных лиц, несут уголовную ответственность, специально предусмотренных соответствующими статьями.

Врач может являться государственным или муниципальным служащим, от которого зависела судьба призывника-уклониста («отмазка от армии»). Но является ли он «должностным лицом» по смыслу ст. 291 УК РФ и являются ли деньги, полученные от призывника-уклониста, «взяткой»?

Ответ на этот вопрос можно найти в определении Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 17.07.2012 по делу № 16-Д12-20.

Отменяя приговор N-го суда в отношении призывника В***, которого обвинили по ст. 291 УК РФ, коллегия указала следующее: «Признав врачей Б*** и З*** должностными лицами, суд сослался на должностные инструкции о том, что в их должностные обязанности входило обеспечение надлежащего уровня обследования и лечения больных, а также проведение на должном уровне экспертизы временной нетрудоспособности больных. При этом суд не учел того, что субъектами получения взятки не являются работники государственных органов и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, исполняющие в них профессиональные или технические обязанности, которые не относятся к организационно-распорядительным или административно-хозяйственным функциям. В частности, профессиональные обязанности врачей Б*** и З*** по обеспечению надлежащего уровня обследования и лечения больных не влекут признание врачей должностными лицами — субъектами получения взятки. При таких обстоятельствах обвинительный приговор в отношении В*** нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем он подлежит отмене, а дело направлению на новое судебное разбирательство…».

Призывник-уклонист подлежит уголовной ответственности по ч. 1 ст. 328 УК РФ, согласно которой уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы наказывается штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

А врач, получивший деньги за заключение о заболевании призывника, освобождающего от службы в армии, может быть привлечен в зависимости от того, занимал ли он организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных медицинских учреждениях, если занимал, – то по ст. 285 УК РФ за злоупотребление должностными полномочиями, а если нет (был просто врачом-ординаром), – то за мошенничество по ст. 159 УК РФ), поскольку от его воли не зависело освобождение призывника от службы армии.

Невролог из красноярской поликлиники впервые в России приговорен к стократному штрафу за взятку

Приговор, вынесенный на днях в Красноярске, может войти в историю российского судопроизводства. Дело в том, что там впервые на практике были опробованы новые правила наказания за мздоимство, предложенные не так давно президентом Дмитрием Медведевым. А именно: местному врачу, признанному виновным во взяточничестве, суд назначил штраф, стократно превышающий размер полученной им суммы.

Врач-невролог красноярской поликлиники № 1 МУЗ «Городская больница № 3» 47-летний Юрий П. (фамилию медика в прокуратуре не разглашают, поскольку приговор суда еще не вступил в законную силу) не устоял перед возможностью немного подзаработать, когда один из пациентов обратился к нему с просьбой выдать за вознаграждение больничный лист. Поскольку «больной» оказался совершенно здоровым, и никаких медицинских показаний у него не наблюдалось, эскулап назначил за услугу цену — 1300 рублей.

Читайте также:  Кирсанов алексей юрьевич адвокат

Однако как только данная сумма перекочевала в стол специалиста, в кабинет нагрянули сотрудники правоохранительных органов, которые зафиксировали факт получения взятки.

На днях суд Свердловского района Красноярска огласил приговор по этому делу. Решение суда «СП» прокомментировала старший помощник краевого прокурора по взаимодействию со СМИ Елена Пимоненко:

— Доктор был признан виновным в получении взятки. Однако суд учел ряд смягчающих обстоятельств: в частности, что на попечении у подсудимого малолетний ребенок, что ранее он не привлекался к уголовной ответственности, и имеет положительные характеристики с места работы, и назначил наказание ниже низшего предела. То есть, к обвиняемому была применена статья 64 УК РФ (назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление).

«СП»: — Подсудимого не стали лишать свободы. Почему?

— Суд назначил врачу штраф в стократном размере от полученной взятки. Теперь ему придется заплатить 130 тысяч рублей в доход государства. Это тот самый случай, когда можно говорить об индивидуализированном наказании. Наверное, не было смысла распространять на этого доктора общие правила и сажать его за решетку. Тем более что и наш президент предлагает наказывать взяточников именно рублем, если вспомнить недавно предложенный им проект закона.

«СП»: — А вину-то свою он признал?

— Нет, на слушаниях он продолжал настаивать, что выдал больничный, основываясь исключительно на медицинских показаниях. По его версии, пациент страдал невралгией тройничного нерва. Но такой диагноз можно в принципе каждому поставить.

«СП»: — Скажите, после приговора врача ждет увольнение?

— Такие решения принимаются на усмотрение непосредственного начальства. Пока же он продолжает работать на своем месте. И у него есть время обжаловать решение суда до того момента, пока приговор не вступит в законную силу.

«СП»: — В случае если кассация не будет удовлетворена, как ему придется расплачиваться?

— Обычно на добровольное исполнение судебного решения дается пять суток. Если по истечению этого срока деньги не будут внесены, то вступают в действие меры принудительного воздействия: могут имущество арестовать, если никакого имущества нет, значит, будут вычитать понемногу из заработной платы.

«СП»: — Еще возникает вопрос: как все-таки вычислили взяточника? Не было ли это провокацией?

— Если бы это была провокация, не было бы состава преступления. На самом деле задержание было произведено в рамках оперативного эксперимента.

Напомним: инициатива стократно штрафовать мздоимцев исходила от президента Дмитрия Медведева. В ноябре прошлого года в послании Федеральному собранию он заявил, что взяточников не удерживает даже лишение свободы на 12 лет и предложил ввести экономические наказания. Чуть более месяца назад глава государства внес в Государственную думу проект закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», ужесточающий наказание за коммерческий подкуп, дачу, получение и посредничество во взяточничестве.

Действующее законодательство предусматривает ответственность за простую взятку (до 150 тысяч рублей) и взятку в крупном размере (свыше 150 тысяч рублей). Законопроектом предлагается закрепить четыре вида взятки в зависимости от их размера: простая взятка (до 25 тысяч рублей), взятка в значительном размере (от 25 тысяч рублей до 150 тысяч рублей), взятка в крупном размере (от 150 тысяч рублей до 1 млн. рублей), взятка в особо крупном размере (свыше 1 млн. рублей).

Основным наказанием за получение простой взятки, согласно документу, станет штраф в размере от 25-кратной до 50-кратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет. Альтернативным наказанием может быть лишение свободы на срок до 3 лет со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки.

Читайте также:  Основание для оплаты по договору

За получение взятки в особо крупном размере предлагается установить наказание в виде штрафа объемом от 80-кратной до 100-кратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности.

Мздоимцу может быть также запрещено заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо он может быть лишен свободы на срок от 8 до 15 лет и обязан выплатить штраф в размере 70-кратной суммы взятки. В качестве отдельного самостоятельного состава преступления вводится посредничество во взяточничестве.

В конце минувшей недели депутаты нижней палаты парламента в первом чтении одобрили пакет поправок в Уголовный кодекс РФ, предложенный президентом страны. Однако судить о том, насколько эффективными окажутся новые меры, можно будет только тогда, когда новый закон начнет активно применяться в практике судов.

Пока же данные МВД России свидетельствуют: средний размер взятки и коммерческого подкупа в 2010 возрос до 30,5 тыс. рублей. Годом ранее он составлял 23,1 тыс. рублей.

При этом согласно результатам исследования, проведенного Генпрокуратурой РФ, более половины осужденных за взяточничество получают условные сроки. За решетку отправились лишь 16% обвиняемых, больше половины из них осуждены за взятку в размере от 500 рублей до 10 тысяч рублей. Основная же масса взяточников, получивших приговор — врачи и милиционеры. Высоких постов никто из них не занимал.

Высокопоставленные коррупционеры или их близкие родственники, как правило, избегают сурового наказания.

Самый свежий пример тому — вчерашнее решение Пресненского суда Москвы, который приговорил к трем годам условно старшего преподавателя МГУ Полину Сурину. Работая на факультете государственного управления, где деканом был ее отец, Сурина пообещала одному из абитуриентов протекцию за 35 тысяч евро. При передаче денег ее задержали. Следственный комитет возбудил в отношении преподавателя дело по статье 290 УК РФ (получение взятки). Однако прокуратура его закрыла. Следственный комитет не согласился с этим решением. В интернете появилась видеозапись передачи взятки, после чего дело получило широкий общественный резонанс. Вскоре прокуратура отменила постановление о закрытии дела, переквалифицировав его на статью 159 (мошенничество). Следствие мотивировало это тем, что Полина Сурина не могла решать вопрос о поступлении абитуриента в вуз. То есть, обманула потерпевшего. Тот факт, что отец подсудимой был деканом, почему-то остался незамеченным.

В связи с уголовным преследованием Сурина была вынуждена уволиться из МГУ. Также должность оставил ее отец.

К слову, в последнее время было немало случаев, когда попавшиеся на подкупе чиновники, впоследствии попадали под более мягкую статью о мошенничестве. Как правило, их статус или, как говорили раньше, «положение в обществе» были повыше, чем у обычного врача или постового милиционера. Да и рост сумм взяток свидетельствуют о том, что усиливаются аппетиты именно бюрократической верхушки — региональной и федеральной. А система правосудия этого как бы не замечает. Почему?

— А что удивляться? По сути, это своего рода такая правовая индульгенция: система показывает, что своих она не сдает, но при этом дает понять, что отныне ты будешь этой системе обязан, — говорит глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. — Можно даже говорить, что в нашем обществе идет формирование некоего класса, который я назвал бы «новым дворянством»: у его представителей свои представления о правилах, нормах и морали. Их мир обычно не пересекается с нашим. Но, если это происходит, уровень их правовой неприкасаемости зависит от того, насколько они были лояльны системе. Посмотрите, за взятки около миллиона рублей осудили в прошлом году всего 35 человек. А основные коррупционеры у нас, если верить статистике, учителя и врачи. Конечно же, это не так. Самые крупные коррупционеры — в тени, их скрывает система…

Павел Грудинин попросил федеральные каналы дать ему в прямом эфире ответить на лживые обвинения

Несмотря на то, что среди всех дел, рассматриваемых в судах, взяточничество среди медицинских работников встречается не часто, тем не менее, данное явление по-прежнему актуально. В соответствии с российским законодательством и получение незаконного вознаграждения медработником, и дача взятки врачу квалифицируются как уголовные правонарушения. Наказание предусмотрено как для дающего взятку (ст.291 УК РФ), так и для врача, пойманного на взятке (ст.290 УК РФ). Предметом преступления могут быть и денежные средства, и услуги, оказываемые безвозмездно, но, тем не менее, подлежащие оплате, например, ремонтные или строительные работы, туристические путевки и др.

Читайте также:  Курицы белгорода девушки фото

Из-за нечистых на руку медицинских работников подчас эффективность лечения пациента напрямую зависит от получения врачом незаконного вознаграждения. Но доказать факт вымогательства со стороны медработника довольно сложно. Пациент, признавшийся в даче взятки, рискует сам оказаться на скамье подсудимых.

Так, в Абакане в июне 2017 г. врача осудили за взятку по ст. 290 УК за получение вознаграждения в крупном размере. Ему было назначено наказание в виде лишения свободы на три года в ИК строгого режима, штрафу в размере 2 млн 694 тыс. руб. и запрету занимать в течение двух лет определенные должности. В июне этого же года в Тюмени также врача задержали за взятку, против хирурга возбуждено уголовное дело по ст. 290 УК за оформление больничного листа человеку, не обращавшемуся за медпомощью. Между тем возбуждено и другое уголовное дело — в отношении пациента, купившего больничный — по ст. 291 УК (Дача взятки). Также в апреле 2017 г. в Нижнем Новгороде состоялся арест врача за взятку, полученную за возможность госпитализации в роддом и выдачу документов при выписке пациентке, не имеющей полиса медстрахования. Подобные случаи появляются регулярно, отличаются они лишь деталями и суммой вознаграждения.

За дачу, получение взятки, а также за пособничество предусмотрен внушительный штраф, исправительные работы или арест. Врача за взятку также может ожидать в качестве дополнительной меры запрет на право заниматься определенной деятельностью в течение срока, определенного судом. Конкретный вид наказания и сумма штрафа зависят от размера полученного незаконного вознаграждения.

Избежать подобного поворота событий можно, зафиксировав факт вымогательства со стороны медика. Впрочем, медицинские работники также нуждаются в защите. Сегодня во многих учреждениях действуют предписания, согласно которым сотрудник должен сообщить о факте коррупции. Например, если врач получил предложение о взятке, он может поставить в известность либо руководство медучреждения, либо правоохранительные органы. В этом случае врач будет освобожден от ответственности, понесет наказание лицо, склонявшее его к совершению преступления. Конечно, необходимо представить доказательства, это могут быть звонки или переписка.

Так уж повелось в нашем обществе, что взяточничество среди представителей других профессий осуждается однозначно. Что касается медработников — тут мнения разделяются. Кто-то оправдывает медиков, выдвигая в качестве аргумента маленькие зарплаты и спасенные жизни, другие настроены категорично. Безусловно, ужасно, когда здоровье, а то и жизнь близкого человека зависят от количества денег, положенных в карман хапуги. Но ведь нередко пациенты сами преподносят врачам подарки в знак благодарности за удачно проведенное лечение. Человек, действуя из наилучших побуждений, становится правонарушителем сам и вовлекает в совершение преступления другого — врача. Защищая интересы добросовестных специалистов, не подпавших под влияние коррупции, закон (ст. 304 УК РФ) также наказывает лиц, провоцирующих правонарушение, предлагая вознаграждение врачу без его согласия или идя на преступление с целью очернить его.

В соответствии со ст. 575 ГК РФ медицинским работникам запрещено дарить подарки стоимостью выше 3.000 рублей. При этом статья 291.2 УК РФ (мелкое взяточничество) определяет порядок привлечения и основания для освобождения от уголовной ответственности. В совокупности статей 575 ГК РФ, 291.2 УК РФ дарение подарков признается дачей взятки при подтверждении мотива и умысла в действиях дарящего. Следует отличать благодарность за проделанную работу от намека на совершение противоправного деяния.

Если вам нужна консультация или вы стали объектом провокации, обращайтесь к юристам нашей компании, наши опытные специалисты помогут не только наказать преступника, но и снизить риск обвинения в свой адрес.

Ссылка на основную публикацию
Займ на карту
close slider

Adblock detector