Бесплатная консультация юриста
Круглосуточно
Звоните сейчас!
+7 (499) 322-26-53

Отказ от служебной командировки

Содержание

Для установления связей и взаимодействия хозяйствующий субъект может направлять своих сотрудников, принятых по трудовым контрактам, в служебные поездки. В большинстве случаев, командировка является частью обязанностей работника, поэтому на вопрос, можно ли отказаться ему от командировки, существует ответ — нет. Однако существует перечень категорий работников, у которых есть данное право.

Всегда ли необходимо согласие работника на поездку?

Командировка предполагает отсутствие работника по месту своего проживания некоторое время. В связи с этим иногда работникам не хочет отправляться в другую местность, поэтому они отказываются от предстоящей служебной поездки.

Случаи когда работодателю необходимо обязательно получить согласие работника на выполнение на направление его в командировку перечислены в законе.

К ним можно отнести ситуации, когда существует следующие причины:

  1. командируемые является несовершеннолетним;
  2. женщина находится в положении;
  3. у работника имеются семейные обязанности, не позволяющие ему покидать город проживания (например, одинокий родитель, наличие лица, за которым сотрудником осуществляется уход и присмотр);
  4. наличие у сотрудника группы инвалидности и т. д.

И простой работник может привести доводы, по которым в командировку может быть направлен другой сотрудник. Начальник может передумать, но это является его правом, а не обязанностью.

Поэтому, могут ли отправить в иногороднюю командировку без согласия работника — да, но только если он не входит в указанные в законе категории сотрудников.

Ограничения для направления в служебные командировки отдельных категорий работников

Нормы трудового законодательства предполагают существование для определенных категорий граждан установленных в законе социальных гарантий, которые накладывают на руководство определенные ограничения.

Кого нельзя отправлять в командировки

Следующих работников компании нельзя направлять в служебные поездки:

  • Сотрудницу компании, которая находиться в положении.
  • Лиц, которым еще не исполнилось 18 лет. Однако, если они относятся к творческим профессиям, представителями средств массовой информации и т. д., их можно отправить в командировку.
  • Сотрудников с группой инвалидности, если их программа реабилитации устанавливает, что командировка повредит их здоровью.
  • Если работник привлечен к работе по ученическому договору, а командировка никак не связана с данным соглашением.
  • Если сотрудник компании является кандидатом. Запрет действует на период выборов.

В каких случаях командировка возможна с письменного согласия сотрудника?

Определенные категории сотрудников могут направляться в командировку, только если их руководство предварительно получить у них согласие на это.

К ним можно отнести:

  • Имеющих малолетних детей (в возрасте до трех лет) материей.
  • Одиноких родителей (как матерей, так и отцов), если они воспитывают детей в возрасте до 5 лет.
  • Родителей, у которых есть ребенок с группой инвалидности.
  • Лица, которые осуществляют уход и присмотр за больными родственниками.

Когда работодатель будет получать письменное согласие, ему необходимо подтверждения факта, что он объяснил данному сотруднику о его праве отказаться от служебной поездки.

Если сотрудник из данной группы не дает своего согласия на служебную поездку, то отправлять его в нее запрещается. Для этих же категорий согласие требуется и в случае продления по инициативе работодателя уже действующей поездки.

Вправе ли работник отказаться от командировки?

В большинстве случаев, работнику не дается право отказа от предстоящей командировки.

Согласно нормам, она считается частью выполнения его трудовых обязанностей. Если он откажется от нее, работодатель может расценить это как невыполнение служебных обязанностей, и работника могут привлечь к дисциплинарной ответственности, вплоть до расторжения трудового соглашения.

Поэтому, может ли сотрудник отказаться от служебной командировки — нет. Если он не относится ко льготным категориям работников, то он не вправе отказываться от поездок. Единственная для него возможность отказаться от поездки — обращение к работодателю с целью его уговора.

Уважительные причины отказа

Не стоит забывать о том, что в момент отказа могут действовать уважительные причины, по которым работник отказывает своему руководству.

По семейным обстоятельствам

Работник сможет отказаться от поездки по делам фирмы, если в данный момент у него есть семейные обстоятельства. Например, рождение ребенка, смерть близкого родственника или вступление его в брак.

Он может согласно нормам взять отпуск за свой счет, и работодатель по закону должен будет его оформить. С разрешения работодателя отказаться от командировки можно, если в данный период у работника запланирован юбилей.

При наличии несовершеннолетних детей

Как таковое наличие маленького ребенка не может быть причиной отказа отправляться в командировку. Это же распространяется на многодетных отцов.

Но в то же время, работник может попадать в одну из групп с обязательным письменным согласием:

  • Одинокий родитель с ребенком в возрасте до 5 лет;
  • Родитель, ухаживающий за ребенком-инвалидом;
  • Опекун несовершеннолетнего ребенка;
  • Сотрудник, производящий уход за больным членом семьи (ребенком).

Если жена сотрудника в положении

Беременная жена может быть причиной отказа будущего отца ехать в служебную командировку. Однако это только причина, и официально отказаться ехать нельзя, поскольку закон не предусматривает такой возможности.

Есть небольшая лазейка, при помощи которой указанную причину можно перевести в иной статус — получить в медучреждении справку о том, что за беременной женой требуется постоянный уход, и муж его осуществляет. Тогда от поездки можно отказаться без последствий из-за наличия больного родственника.

Иные причины

В качестве уважительных причин также могут быть приняты следующие события:

  • Возникновение чрезвычайной ситуации, которая повлияла на жизнь работника;
  • Срочность получения какого-либо документа;
  • Важное мероприятие в жизни семьи.

По состоянию здоровья

Работник может отказаться от поездки, если ему необходимо проходить лечение, либо он имеет медицинские противопоказания. Для этого необходимо оформить заявление, в котором указывается причина. К заявлению обязательно прикладываются подтверждающие документы — справка от врача, копия больничного листа и т.д.

На поездку выделено недостаточно средств

Работодатель перед началом поездки должен выдать работнику денежные средства на оплату проезда, проживания, покрытие иных расходов. Приблизительный расчет производит бухгалтер, и согласует с ответственными лицами.

В случае, если средств выдано недостаточно, и работник может доказать это (к примеру, произвести расчет показателя по имеющимся у него данным), то он может отказаться от поездки, поскольку не обязан финансировать поездку из собственных средств.

Однако тот факт, что выданных средств недостаточно, необходимо будет тщательно обосновать.

Не выплатили командировочные

Работодатель обязан выдать средства для финансирования расходов во время командировки. Если такого рода выплата до момента отбытия в поездку не произведена, то работник имеет право отказаться от командировки.

Это связано с тем,что он по закону имеет право не тратить собственные средства. Наложить на него дисциплинарное наказание в этой ситуации не получится.

Последствия необоснованного отказа для работника

Необоснованный отказ от поездки является по своей сути уклонением от исполнения трудовых обязанностей. За это администрация может наложить дисциплинарное наказание — замечание, выговор либо увольнение. Выбор наказания зависит от степени причиненного предприятию ущерба из-за отказа осуществить поездку.

При наложении взыскания необходимо соблюдать следующие правила:

  • Работник должен предоставить письменные объяснения по причине отказа, либо комиссия оформляет акт об отказе от дачи пояснений;
  • Отказ от командировки должен быть оформлен также в письменном виде;
  • Наказание должно быть назначение не позднее 1 месяца с момента нарушения;
  • Работник должен быть под роспись ознакомлен с приказом о наложении наказания.

Процедура обоснования отказа

Как оформить заявление?

Для отказа от командировки работник должен оформить заявление по следующему образцу на имя руководителя фирмы. В шапке указываются сведения о получателе документа, а чуть ниже о его авторе.

Далее, необходимо описать причину, по которой производится отказ от поездки. Если работник относится к одной из категорий лиц, которые должны давать согласие на командирование, он прямо указывает на это и прикладывает подтверждающие документы.

Если у работника нет прав на отказ, то предварительно лучше всего поговорить с руководителем и попытаться убедить его отменить поездку, либо направить в нее кого-нибудь другого.

Какие документы нужны?

Документы, которые предоставляются для подтверждения отказа от поездки, в первую очередь зависят от причины.

В качестве них могут выступать:

  • Больничные листы;
  • Справки из медучреждений о болезни близкого родственника;
  • Документы об усыновлении ребенка;
  • Справка, подтверждающая инвалидность близкого родственника;
  • Повестка на судебное разбирательство;
  • Иные документы, которые помогут обосновать отказ.

Неофициальные способы

Работник может отказаться от поездки по формальным причинам, но для этого работодатель должен допустить ошибку в оформлении командировки.

  • Не оформлены все необходимые документы;
  • Работнику не выплачены командировочные средства (закон запрещает работнику самостоятельно финансировать поездку);
  • Задание на командировку не совпадает с функциями работника.
Читайте также:  Как узнать серию военного билета

Поэтому, лучше всего найти правомерное обоснование отказа от поездки, и воспользоваться им.

Разрешено ли это сотрудникам полиции и военнослужащим?

Статья 28.5 ФЗ «О статусе военнослужащих» указывает, что сотрудники полиции и военнослужащие не имеют права отказаться от поездки в служебную командировку. В этой области они приравниваются к гражданским лицам.

Однако возможно прервать поездку досрочно в следующих случаях:

  • Болезнь, которая требует безотлагательного лечения;
  • Болезнь родственника, который стоит на иждивении у этого сотрудника;
  • Иные семейные обстоятельства, которые требуют присутствия работника.

Кроме этого, в случае действия чрезвычайного положения, контртеррористических мероприятий и т. д. сотрудник может быть отправлен в длительную служебную поездку без его согласия на период до 6 месяцев. При отказе от поездки он может быть уволен со службы.

Могут ли уволить за отказ от командировки?

Если у сотрудника нет уважительных причин для отказа от поездки, и он не относится к категориям, у кого работодатель обязан спрашивать согласия, то к нему могут быть применены меры дисциплинарного воздействия.

Отказ от командировки по сути является неисполнением должностных обязанностей, и это может повлечь наказание на основании статей 192 и 193 ТК РФ. Какое наказание будет использовано в конкретном случае зависит от последствия отказа от поездки для компании.

Применить увольнение допустимо только в том случае, если у данного сотрудника уже есть непогашенное дисциплинарное наказание на иной проступок. Если такое нарушение происходит однократно, то уволить за него нельзя.

Ответственность работодателя за принуждение к командировке

По общим правилам, работник не может отказаться уехать в командировку, поскольку это является исполнением его служебных обязанностей.

Однако определены некоторые категории сотрудников, у кого работодатель обязан предварительно запросить письменное согласие, перед направлением в поездку. Также в данном документе должно содержаться указание на то, что работник имеет право отказаться.

Если данную процедуру не выполнить, то работодатель понесет ответственность согласно ст. 5.27 КОАП РФ.

Кодекс предусматривает штрафы:

  • На должностное либо предпринимателя — 1-5 тысяч рублей;
  • На организацию 30-50 тысяч рублей.

Командировка – направление работника организации для исполнения трудовых обязанностей в местность, удаленную от основного места работы. Такие поездки необходимы предпринимателям для осуществления мероприятий по привлечению клиентов, организации сотрудничества с контрагентами, поиска новых областей развития, приобретения товаров и оформления услуг.

На время командировки за работником сохраняется его должность, рабочее место, заработная плата. Все расходы по пребыванию в поездке (проезд, питание, проживание, дополнительные) подлежат возмещению из доходов организации-работодателя.

ТК РФ

Общий порядок направления сотрудников в командировки определен в главе 24 ТК РФ. Дополнительные аспекты мероприятий по отправке работников в другую местность определяются внутренним положением о командировках, труде и в трудовом договоре работника.

В служебную поездку может быть отправлен любой работник, независимо от занимаемой должности и стажа работы. Основным документом, подтверждающим правомерность отправки трудящихся в поездки, является трудовой договор. Если гражданин осуществляет трудовую деятельность в компании с неофициальным трудоустройством, это не будет основанием для отказа выполнить распоряжение предпринимателя.

Руководитель компании не обязан спрашивать у сотрудника разрешение на командировку, но такие действия не являются ущемлением прав трудящихся. В ТК РФ установлены ограничения для группы лиц по направлению в служебные поездки.

Полностью наложен запрет на командирование для:

  • женщин в период беременности;
  • сотрудников в возрасте до 18 лет (исключение творческая деятельность);
  • лиц с инвалидностью, если поездка прерывает реабилитационные мероприятия.

Перечень лиц, принудительное направление в командировку которых противоречит законодательной базе, но допустимо с письменного согласия трудящегося:

  • женщины до достижения ребенком возраста трех лет;
  • работник, осуществляющий трудовую деятельность на основании ученического договора;
  • родители, воспитывающие детей до пяти лет в одиночку;
  • сотрудники, осуществляющие уход за нетрудоспособными родственниками (болезнь, инвалидность);
  • официальные опекуны до достижения детьми совершеннолетия;
  • заявленные кандидаты на службу в государственной структуре (выборы).

ВАЖНО

Осуществление командировки для вышеперечисленных граждан допустимо только при вручении уведомления-направления и с их письменного согласия. Решение трудящегося должно быть выражено на бумаге. Подпись в приказе не является подтверждением воли работника, это факт ознакомления.

Уведомление работодателя должно содержать следующую информацию:

  • доводы по необходимости проведения командировки;
  • период поездки;
  • перечень прав работника, на основании которых он имеет право отказаться от исполнения распоряжения;
  • гарантии, предоставляемые работодателем при условии согласия на поездку (возмещение конкретных расходов, выплата премии и пр.);
  • дата документа.

Допускается в бланке уведомления предусмотреть графу, где работник собственноручно подтвердит факт вручения документа и напишет согласие на условия, описанные работодателем. За принуждение к поездке предприниматель может понести административную ответственность по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Уважительные и неуважительные причины отказа

Командировка – обязанность работника при исполнении трудовой деятельности. Отказ от поездки возможен только при приведении веских оснований. Если при трудоустройстве сотрудник давал письменное согласие на подобные поездки, то необоснованный отказ может повлечь дисциплинарное взыскание или выговор. Отсутствие документально подтвержденного одобрения от работника не является исключением при применении дисциплинарных взысканий.

Лояльный руководитель может по просьбе работника отправить другого в командировку, перенести срок поездки.

Уважительными причинами отказа от командировки могут быть:

  • проблемы со здоровьем самого трудящегося (в т.ч. медицинские противопоказания) или его близких родственников;
  • чрезвычайная ситуация, повлиявшая на жизнь сотрудника (пожар, затопление, кража имущества и др.);
  • безотлагательная срочность для оформления и получения определенного документа (паспорт, вступление в наследство, оформление сделки с недвижимостью и др.);
  • смерть члена семьи;
  • важное семейное мероприятие (годовщина свадьбы, юбилей, бракосочетание детей и др.);
  • заключение брака;
  • содержание и воспитание ребенка с ограниченными возможностями;
  • отсутствие заблаговременного информирования о факте поездки;
  • ошибки в сопроводительных документах либо их отсутствие;
  • недостаточное финансирование поездки или полная невыплата аванса на командировочные расходы.

Неуважительными основаниями для отказа от направления в командировку являются:

  • нежелание работника;
  • совпадение дат поездки с праздниками, днем рождения;
  • погодные условия;
  • прочие маловажные факторы.

Независимо от ситуации, трудящимся рекомендуется использовать все законные и допустимые способы отказаться от поездки:

  • пойти на переговоры с руководством с целью достижения компромисса;
  • привести доводы о необоснованности поездки и нецелесообразности расходов;
  • предложите помощь в подготовке к командировке;
  • подберите потенциального кандидата на замену;
  • досконально проверить документы на поездку;
  • контролировать срок выплаты аванса на командировочные расходы.

Пошаговая инструкция оформления отказа от командировки

Если работник имеет намерения отказаться от направления в командировку, то ему необходимо письменно известить об этом работодателя с приведением весомых аргументов, повлиявших на принятие решения.

Отказ от командировки по семейным обстоятельствам.

Если у работника, направляемого в командировку, возникли семейные обстоятельства, не позволяющие ему совершить назначенную поездку, то он должен письменно известить работодателя.

Обязательные реквизиты отказа:

  • адресат заявления (имя и должность вышестоящего руководителя);
  • сведения о заявителе (должность, ФИО);
  • название документа;
  • основание для отказа;
  • предложение по урегулированию ситуации;
  • дата и подпись.

Отказ от командировки по состоянию здоровья

Основанием для отказа от командирования служит заболевание работника или медицинские противопоказания к поездке.

Рекомендуемые реквизиты обращения к руководителю соответствуют предыдущей причине отказа.

Приведем пример документа:

Отказ от командировки военнослужащего по контракту

Порядок прохождения военной службы, в том числе по контракту, регламентируется федеральным законом № 53 от 28.03.1998г.

Военнослужащий не имеет право отказаться от командировки, может обратиться к руководству с просьбой пересмотреть и сократить сроки пребывания в поездке.

Основаниями для заявления могут стать:

  • болезнь служащего, требующая стационарного лечения в медучреждении;
  • ухудшение состояния здоровья иждивенца;
  • досрочное исполнение поставленной задачи;
  • дисциплинарные нарушения во время командировки;
  • служебная необходимость;
  • чрезвычайные обстоятельства в семье, требующие личного присутствия гражданина;
  • иные обстоятельства, требующие непосредственного участия и присутствия гражданина.

Любой необоснованный отказ от поездки, а также несоответствующее поведение лица во время командировки приведут к открытию расследования причин уклонения от обязанностей и назначению соответствующего наказания.

Заявление о сокращении срока поездки составляется на имя вышестоящего руководства. Обязательно в шапке документа указывается должность и имя бойца. Далее излагается обращение и указываются подробные сведения о необходимости сократить срок поездки.

Заявление направляется на рассмотрение и утверждение. До момента получения одобрения недопустимо покидать место командировки и прерывать службу.

Когда нельзя отказаться от командировки?

Уклониться от направления в командировку невозможно, если руководитель не одобрил заявление с просьбой отстранить от поездки. Отказ от подписи приказа о направлении в поездку также не является основанием отменить командировку.

Существует перечень ситуаций, когда даже веская причина не сможет дать работнику возможность отказаться от поездки. Например, чрезвычайная ситуация в компании, решение которой заключено в цели поездки; судебное разбирательство по признанию фирмы банкротом, если работник командируется для заключения новых договоров с покупателями и пр.

В должностных обязанностях военнослужащих закреплен пункт неукоснительного командирования по приказу командующего состава. Любой статус гражданина, проходящего военную государственную службу, закрепляет за ним порядок по строгому следованию законодательным актам в данной сфере.

Последствия

Трудовым кодексом (ст.192—193) предусмотрены меры дисциплинарной ответственности за необоснованный отказ работника от направления в командировку:

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение.

Дополнительная информация

При назначении наказания сотруднику, руководитель изучает весомость аргументов и оценивает полученный ущерб для компании.

План мероприятий по определению дисциплинарного взыскания по отношению к работнику, нарушившему порядок трудовой деятельности:

  • письменное определение проступка;
  • наказание назначается в течение одного месяца с даты нарушения, без учета дней больничного и отпуска;
  • срок для привлечения к ответственности не может превышать шесть месяцев;
  • предоставление письменного обоснования отказа от работника;
  • за каждый проступок предусматривается только одно взыскание;
  • двухдневный срок для ознакомления трудящегося с приказом о предпринятой мере наказания.

Замечание – легкая мера наказания. Может примениться как в письменной, так и устной форме. Выговор может быть занесен в трудовую книжку сотрудника, что негативно скажется на его трудовой деятельности в дальнейшем.

Читайте также:  Как ходить в туалет в общежитии

Допустимо уменьшение размера премиальной стимулирующей выплаты работнику, нарушившему дисциплину, но только при условии, что в положении о премировании четко оговорены критерии назначения выплаты в зависимости от исполнения обязанностей. Обязательно потребуется приложение внутреннего документа от руководителя подразделения (служебная, докладная записка) с описанием причины для лишения премии.

По отношению к военнослужащим дисциплинарная ответственность может быть применена только при наличии фактического и правового оснований. При прохождении службы по контракту дисциплинарный поступок может стать основанием для расторжения договора по причине невыполнения или частичного неисполнения условий.

Могут ли уволить за отказ от командировки?

Единоразовый отказ от командировки не является основанием для расторжения с работником трудового договора. Систематическое нарушение трудовой дисциплины без веских оснований и назначение дисциплинарных взысканий являются поводом для увольнения работника с занимаемой должности по ст.81 ТК РФ.

Решение работодателя может быть обжаловано в уполномоченных государственных органах (КТС, трудовая инспекция, суд и т.п.).

Нюансы

  • Военный, проходящий службу по контракту, имеет основание досрочно покинуть место командировки только по письменному приказу командующего персонала.
  • Работодатель должен получить письменное согласие сотрудника о направлении в командировку, когда день выезда совпадает с выходным днем.
  • Отказ работника подписать уведомление о направление в командировку является дисциплинарным нарушением.
  • Неподтвержденное заявление сотрудника о том, что сумма аванса на командировку не соответствует уровню возможных расходов, не является основанием для отказа от поездки.
  • Документально направление сотрудника в командировку оформляется в виде приказа. Дополнительные формы разрабатываются непосредственно в компании по необходимости.
  • По нормативно-правовым актам РФ недопустимо денежное взыскание за отказ от командировки (за исключением случаев, когда такие условия оговорены в трудовом договоре или положении компании).

Трудовой кодекс не является исчерпывающим документом, регулирующим взаимоотношения между трудящимися и предпринимателями, но заключает в себе базовый свод правил, соблюдение которых является обязанностью обеих сторон. Любая конкретная спорная ситуация имеет несколько путей разрешения, не всегда конфликтом и с последствиями. Поэтому работодателям рекомендуется соблюдать законодательство и создавать благоприятные условия для командировок, а работникам не прибегать к хитрости и обману, добросовестно исполнять трудовые обязанности.

Многие компании работают с широким кругом клиентов, поэтому часто возникает необходимость служебных командировок. Но, к сожалению, только редкие работодатели дополнительно поощряют за частое и длительное пребывание в командировках. Поэтому недовольные бесконечными поездками работники начинают задумываться над вопросом: а можно ли отказаться от командировок, и если да, то в каких случаях? Давайте вместе разберемся.

Служебная командировка — это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (часть 1 ст. 166 ТК РФ).

По общему правилу, трудовое законодательство (ст. 166 ТК РФ) не обязывает спрашивать у сотрудника согласие на любую командировку (по России или за рубеж).

При этом ТК РФ установлен ряд ограничений для направления в служебные командировки отдельных категорий работников (см. таблицу 1).

Вообще нельзя направлять в командировки (даже с согласия работников)

Можно направлять в командировку:

— при наличии письменного согласия работника;

— при условии, что это не запрещено медицинскими рекомендациями

Работников, с которыми заключен ученический договор, в период его действия. Данное положение действует в отношении служебных командировок, не связанных с ученичеством (часть 3 ст. 203 ТК РФ)

Работников, с которыми заключен ученический договор, в период его действия. Данное положение действует в отношении служебных командировок, не связанных с ученичеством (часть 3 ст. 203 ТК РФ)

Беременных женщин в любые служебные командировки (ст. 259 ТК РФ)

Одиноких родителей (матерей и отцов), воспитывающих детей до пяти лет без супруга (супруги) (части 2, 3 ст. 259 ТК РФ)

Сотрудников в возрасте до 18 лет, за исключением творческих работников (ст. 268 ТК РФ)

Работников, имеющих детей-инвалидов (части 2, 3 ст. 259 ТК РФ)

Инвалида, если это противоречит индивидуальной программе реабилитации инвалида (часть 1 ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации")

Работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением (части 2, 3 ст. 259 ТК РФ)

Опекунов (попечителей) несовершеннолетних, а также отцов, воспитывающих детей без матери (ст. 264 ТК РФ)

Зарегистрированного кандидата во время проведения выборов (п. 2 ст. 41 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации")

Работница организации написала письменный отказ от командировки из-за того, что беременна. При этом справка о беременности работодателю не представлена, поскольку работница не обращалась к врачу.

Привлечь ее к дисциплинарной ответственности работодатель не может. Согласно части 1 ст. 259 ТК РФ запрещается направление в служебные командировки беременных женщин. Нормы ст. 259 ТК РФ относятся к числу специальных норм, предоставляющих беременным работницам повышенные гарантии. Из положений части 2 ст. 261 ТК РФ следует, что беременность работницы подтверждается медицинской справкой. При этом законодательство РФ не содержит срока предоставления такой справки. В Апелляционном определении ВС Республики Саха (Якутия) от 26.09.2012 по делу N 33-3295/2012 разъяснено, что запрет на увольнение беременных женщин в зависимость от осведомленности работодателя не ставится. Поэтому неосведомленность работодателя о беременности работницы не имеет правового значения и не может влиять на соблюдение гарантий, предусмотренных законом для беременных женщин при увольнении.

Поэтому если работница беременна, но в настоящий момент не может это подтвердить медицинской справкой, она имеет право на гарантии, предусмотренные ст. 259 ТК РФ, а значит, такую работницу запрещено направлять в командировку.

Прежде чем получить у перечисленных в ТК РФ категорий работников согласие на командировку, работодатель должен направить им письменное уведомление об их праве отказаться от командировки. Таково требование ст. 259 ТК РФ. Установленной формы такого ознакомления не предусмотрено, поэтому оно составляется в произвольной форме.

Уведомление о праве на отказ от командировки может быть оформлено:

— или отдельным письмом (в двух экземплярах, один из которых с росписью работника об отсутствии возражений против командировки останется у работодателя);

— или добавить дополнительные строки в приказ (распоряжение) о направлении в работника в командировку (по формам N Т-9, Т-9а, утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1, или по самостоятельно разработанной форме), следующего содержания: "На командировку согласен. С правом отказаться от нее ознакомлен. Дата. Подпись".

По нашему мнению, ознакомление такого работника (ст. 259, 264 ТК РФ) с приказом о направлении его в командировку под роспись нельзя считать надлежащим уведомлением о праве отказаться от служебной поездки. Поэтому во избежание трудовых споров рекомендуем оформлять такое уведомление отдельным письмом (см. образец).

Общество с ограниченной ответственностью "Альфа" (ООО "Альфа")

Бухгалтеру ООО "Альфа"

Уважаемая Анна Николаевна!

В связи с отсутствием бухгалтера в Можайском филиале ООО "Альфа", прошу Вас дать согласие на направление в служебную командировку для временного замещения данной должности на период с 24 по 28 марта 2014 года.

Уведомляем Вас о том, что как работник имеющий ребенка в возрасте до трех лет, Вы имеете право отказаться от направления в служебную командировку согласно части 2 ст. 259 ТК РФ.

В связи с этим прошу Вас на втором экземпляре уведомления сделать отметку о своем согласии (несогласии) поехать в данную командировку и отдать его в бухгалтерию или отдел кадров ООО "Альфа".

Генеральный директор Савельев ___________________ И.Л. Савельев

Я ознакомлен(а) в письменной форме со своим правом отказаться от указанной командировки на основании части 2 ст. 259 ТК РФ.

Против проездки __ не возражаю. ___

(возражаю, не возражаю)

Бухгалтер Доронина ____________________ А.Н. Доронина

Во всех остальных случаях, кроме установленных законодательством, работодатель не должен спрашивать согласие работника на командировку, а работник обязан в силу ст. 166 ТК РФ направиться в командировку по распоряжению работодателя. Отказаться от командировки он может только при наличии уважительных причин (например, болезнь, затопление квартиры, пожар и др.), в зависимости от того, что работодатель сочтет весомым аргументом против отправки сотрудника в служебную поездку. Чаще всего это те же поводы, по которым человек может не выйти на работу.

Работник отказался от поездки в служебную командировку, мотивируя свой отказ тем, что в заключенном с ним трудовом договоре не оговорена возможность направления его в командировку. Посмотрим, насколько правомерно такое поведение работника. Из анализа норм ТК РФ можно сделать вывод, что работники обязаны выполнять вытекающие из их трудовой функции (должностных обязанностей) служебные поручения работодателя, в т.ч. и вне места постоянной работы (т.е. в командировках). Если работник не относится к категориям лиц, которых направлять в командировку запрещено или возможно только при наличии согласия работника, то свой отказ от поездки он должен обосновать наличием уважительных причин. привлечь работника к дисциплинарной ответственности за отказ от выполнения поручения работодателя.

Таким образом, необоснованный отказ работника от командировки является дисциплинарным проступком (Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 18.06.2012 по делу N 33-1549).

Сведения и условия, подлежащие включению в трудовой договор (содержание трудового договора), определены в ст. 57 ТК РФ. Учитывая положения данной статьи, условие о привлечении работника к командировкам не является обязательным условием трудового договора.

Частью 5 ст. 57 ТК РФ установлено, что по соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений.

Читайте также:  Какие льготы имеют сотрудники мвд

Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.

Из положений ст. 166 ТК РФ следует, что решение о направлении в командировку принимается не по соглашению сторон, а по распоряжению работодателя.

Поэтому довод работника, отказавшегося поехать в командировку на том основании, что условие о привлечении к командировкам не было включено в его трудовой договор, несостоятелен. За исключением отдельных категорий работников (см. таблицу 1), это может расцениваться как неисполнение возложенных на него трудовых обязанностей. И такой работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности по правилам ст. 192, 193 ТК РФ.

Необоснованный отказ от командировки является нарушением трудовой дисциплины. В таком случае работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности согласно ст. 192-193 ТК РФ в виде дисциплинарных взысканий (замечание, выговор, увольнение), в зависимости от того, насколько тяжелыми являются негативные последствия такого отказа для организации.

При этом необходимо иметь в виду, что увольнение за однократное совершение такого дисциплинарного проступка ТК РФ не предусматривает (ст. 81 ТК РФ). Применение дисциплинарного взыскания в виде увольнения к работнику, необоснованно отказавшемуся от командировки, возможно, только если данный работник имеет неснятое дисциплинарное взыскание (п. 5 части 1 ст. 81, ст. 194 ТК РФ).

Какие-либо штрафные санкции (денежные взыскания) или депремирование работодатель применить не вправе — это будет нарушением трудового законодательства (ст. 5, 8 ТК РФ, определение Московского городского суда от 17.06.2010 по делу N 33-18087, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2006, 28.07.2006 N 09АП-7824/2006 по делу N А40-25961/06-92-189).

Перечень дисциплинарных взысканий, перечисленных в ст. 192 ТК РФ, является исчерпывающим, и лишение премии (части премии) в него не входит. Аналогичной позиции придерживается и ВС РФ в определении от 07.04.2005 N КАС05-126, в котором разъяснено, что лишение премии или денежного вознаграждения не является мерой дисциплинарного взыскания.

Кроме того, ТК РФ запрещает вычеты из зарплаты (ст. 22, 137 ТК РФ), за исключением некоторых вариантов бухгалтерских удержаний (алименты, неотработанный аванс, неотработанный отпуск, счетные ошибки и др.).

Таким образом, штрафовать и депремировать работника за отказ от служебной поездки нельзя. Такие санкции трудовым законодательством не предусмотрены.

Если трудовая инспекция обнаружит, что работодатель штрафует или депремирует работников за отказ от направления в командировки, то компанию могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа (см. таблицу 2).

Виды ответственности работодателя

Применение штрафов или депремирование работников за отказ от командировки

Административный штраф (часть 1 ст. 5.27 КоАП РФ):

— должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб.;

— на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

За повторное аналогичное правонарушение руководитель организации может быть дисквалифицирован на срок от одного года до 3 лет (часть 3 ст. 4.5, часть 2 ст. 5.27 КоАП РФ)

Выплата необоснованно удержанной из зарплаты суммы штрафа (ст. 192 ТК РФ)

Уплата процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ. В трудовом или коллективном договоре может быть предусмотрен больший размер такой компенсации (ст. 236 ТК РФ)

Компенсация морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями работодателя (ст. 237 ТК РФ)

Кроме того, оштрафованные работники имеют полное право требовать выплаты необоснованно удержанной из заработной платы суммы штрафа в соответствии со ст. 236 ТК РФ, с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В трудовом или коллективном договоре может быть предусмотрен больший размер такой компенсации (ст. 236 ТК РФ).

Кроме того, ст. 237 ТК РФ предусмотрено, что работник может требовать и компенсации морального вреда, причиненного ему неправомерными действиями работодателя, однако не стоит ожидать, что ее сумма будет значительной (на практике обычно составляет от 1000 руб. до 5000 руб.).

Работник ООО "Альфа" отказался от командировки в связи с болезнью, но в период временной нетрудоспособности продолжал работать внешним совместителем в ООО "Бета".

За отказ работника от направления в командировку в период временной нетрудоспособности его нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности. Это связано с тем, что наличие у работника листка нетрудоспособности свидетельствует о том, что причина отсутствия на работе является уважительной.

Не является нарушением трудовой дисциплины и тот факт, что работник в период болезни трудился как внешний совместитель в ООО "Бета".

В этом случае работодатель (ООО "Альфа") может проинформировать лечащего врача работника о том, что его пациент работает во время болезни в ООО "Бета". Сделать это можно только при наличии подтверждающих документов. Тогда лечащий врач в строке "Отметки о нарушении режима" листка нетрудоспособности укажет дату нарушения, его вид (в данном случае — выход на работу без выписки) и поставит свою подпись (п. 58 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н). Такая отметка является основанием для снижения работнику размера пособия по временной нетрудоспособности. Со дня, когда было допущено нарушение режима, пособие выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, а в районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, — в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов (ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").

А теперь посмотрим, как можно наказать работника за необоснованный отказ от командировки. Для этого есть два способа.

Способ 1. Привлечь к дисциплинарной ответственности. Об этом мы только что говорили: к работнику можно применить только три дисциплинарных взыскания (ст. 192, 193 ТК РФ): замечание, выговор, увольнение. В любом случае выбирать санкцию, конечно, руководству. Но помните, что работник может обжаловать дисциплинарное взыскание (ст. 193 ТК РФ).

Способ 2. Не выплатить работнику премию или выплатить ее в меньшем размере. Не путайте этот способ с лишением премии (депремированием) за дисциплинарный проступок.

Для этого должны соблюдаться два условия (ст. 129, 135 ТК РФ):

— в вашей организации должен быть локальный нормативный акт, предусматривающий выплату премий (например, Положение об оплате труда или Положение о премировании работников организации);

— в этом локальном нормативном акте должно быть предусмотрено в качестве одного из обязательных условий премирования соблюдение работником трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, отсутствие у него дисциплинарных взысканий в периоде, за который выплачивается премия (письмо ФНС России от 01.04.2011 N КЕ-4-3/5165).

При соблюдении этих условий работодатель просто не включит нарушителя трудовой дисциплины, необоснованно отказавшегося от командировки, в круг премируемых работников. Ведь право на премию у него не возникнет, поскольку он не будет соответствовать обязательным условиям премирования.

Обязательным при этом является документальная фиксация такого дисциплинарного проступка, как необоснованный отказ от командировки. На практике этот факт обычно оформляется докладной запиской непосредственного руководителя работника, отказавшегося от командировки.

Такие "денежные" последствия для работника не являются дисциплинарными взысканиями. Поэтому можно одновременно и не выплатить нарушителю премию, и привлечь его к дисциплинарной ответственности.

То есть в данном случае требование трудового законодательства о том, что за один дисциплинарный проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание, не будет нарушено (ст. 193 ТК РФ).

Обратите внимание! В Положении об оплате труда неправильно закреплять такую меру, как депремирование (лишение премии за дисциплинарный проступок). Инспектор ГИТ расценит ее как дисциплинарную санкцию, не предусмотренную ТК РФ. В таком локальном нормативном акте просто должно быть закреплено в качестве обязательного условия премирования надлежащее соблюдение работником трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, отсутствие у работника дисциплинарных взысканий в периоде, за который выплачивается премия.

Отказ работника от продления служебной командировки также является нарушением трудовой дисциплины, в связи с чем к работнику могут быть применены меры дисциплинарного воздействия в виде взыскания (ст. 192, 193 ТК РФ).

Право на отправление работника в служебную командировку, установление срока командировки принадлежит работодателю (ст. 166 ТК РФ).

Пунктом 4 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утв. постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749, предусмотрено, что срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.

На этом основании у работодателя есть потенциальная возможность изменения срока командировки как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения.

Каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом (часть 1 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", далее — Закон N 402-ФЗ). К таким фактам относится в т.ч. и продление командировки (п. 8 ст. 3 Закона N 402-ФЗ).

Поэтому при продлении командировки такое решение работодателя должно быть оформлено приказом (распоряжением) об увеличении срока командировки с указанием причин ее увеличения, с которым необходимо ознакомить работника. Форма этого приказа может быть разработана работодателем самостоятельно с соблюдением требований, установленных частью 2 ст. 9 Закона N 402-ФЗ (части 1, 4 ст. 9 Закона N 402-ФЗ, информация Минфина России N ПЗ-10/2012, письма Роструда от 14.02.2013 N ПГ/1487-6-1, от 23.01.2013 N ПГ/10659-6-1, от 09.01.2013 N 2-ТЗ).

При наличии такого документального подтверждения в случае отказа работника от продления командировки работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания за такое нарушение трудовой дисциплины.

Ссылка на основную публикацию
Займ на карту
close slider

Adblock detector