Содержание
- 1 Что такое сертификат по форме СТ-1
- 2 Формы сертификатов
- 3 Шаблон: сертификат СТ-1
- 4 Образец: сертификат СТ-1 для госзакупок
- 5 Когда необходим сертификат происхождения товара СТ-1
- 6 Где получить
- 7 Как получить
- 8 Скачать Положение № 52 от 30.05.2018
- 9 Реестр сертификатов СТ-1
- 10 Определение
- 11 Порядок применения в сфере госзакупок
- 12 Как получить сертификат СТ-1 для госзакупок
- 13 Что такое сертификат по форме СТ-1, и когда он необходим
- 14 Процедура получения
- 15 Сроки действия
- 16 Есть ли основания для отказа в выдаче сертификата
Что такое сертификат по форме СТ-1
Сертификат происхождения СТ-1 подтверждает происхождение товара и необходим для участия в торгах по 44-ФЗ для приобретения определенной продукции. Размещается он на бланке установленного образца, имеющем определенного рода защиту.
Срок годности — до момента окончания закупочной процедуры. При этом имеются случаи, когда такой документ выдается сроком до трех месяцев, в течение которых его получатель вправе участвовать в нескольких закупках (в которых есть необходимость предоставлять документ). Допускается выдача сроком на один год — на лекарственные препараты.
Получатель свидетельства обязан сообщить о заключенных контрактах в Торгово-промышленную палату, а также о сроках их действия. Разберемся, как получить сертификат СТ-1 для госзакупок. Продукция иностранного производства допускается для участия в тендере на равных условиях с товарами российского производства на условиях, установленных международными договорами (статья 14 44-ФЗ). Подобные запреты и ограничения устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства РФ.
Формы сертификатов
На сегодняшний день различают три формы сертификата происхождения: СТ-1, форма А и общая форма.
Вид сертификата | Описание |
---|---|
По форме СТ-1 |
Необходим для продукции, отправляемой в страны Содружества независимых государств (СНГ). И регулируется он соглашением о правилах определения страны происхождения товаров в СНГ (Заключено в г. Ялте 20.11.2009).
Условием его оформления является поставка товара одним отправителем одному получателю.
Одновременно с этим товар должен быть сделан или существенно переработан в одной из стран СНГ.
Он получается на экспортируемые товары в страны, которых нет в списке сертификатов происхождения иных форм.
Также он оформляются, когда невозможно однозначно определить государство происхождения.
Шаблон: сертификат СТ-1
Образец: сертификат СТ-1 для госзакупок
Когда необходим сертификат происхождения товара СТ-1
Его необходимо предоставлять при участии в торгах:
- в целях допуска отдельных видов иностранной продукции машиностроения (о чем указано в Постановлении Правительства РФ № 656);
- на приобретение отдельных видов иностранных медицинских изделий (Постановление Правительства № 102);
- при закупке жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (Постановление Правительства РФ № 1289);
- в целях допуска к участию в тендере на приобретение отдельных видов радиоэлектронной продукции (закреплено в Постановлении Правительства № 968);
- для подтверждения страны происхождения товара в госзакупках мебельной продукции (Постановление № 1072).
Где получить
В России сертификат происхождения по форме СТ-1 выдается Торгово-промышленной палатой РФ или же одним из ее региональных отделений.
К оформлению допускаются лишь уполномоченные Торгово-промышленные палаты, список и коды которых содержатся в Приказе ТПП РФ от 23.12.2015 № 172-14. Также данный перечень публикуется на официальном сайте ТПП России. Выдача осуществляется на платной основе в соответствии с установленными тарифными ставками.
Как получить
Основным документом, который регулирует порядок выдачи, является Положение о порядке оформления, удостоверения и выдачи сертификатов происхождения товаров № 172-14 от 23.12.2015.
Получить СТ-1 для отдельных видов продукции можно в соответствии со специальными документами, например Приказ № 155 от 22.12.2016 регулирует порядок получения отдельных видов радиоэлектронной продукции, а Приказ ТПП № 93 от 21.12.2015 предусмотрен для лекарственных препаратов.
Документ оформляется на основании первичного акта экспертизы (выполняется экспертами ТПП), который действует в течение одного года с момента составления.
Для получения свидетельства СТ-1 участник торгов должен обратиться в ТПП с заявлением о выдаче, подписывает его руководитель подающей организации. В заявлении нужно указать данные о продукции (количество, наименование и адрес производителя). Также может быть указана иная информация, которую заявитель считает нужным сообщить.
К заявлению прикладываются следующие документы:
- правоустанавливающие документы получателя (свидетельство о регистрации и постановке на учет, для физического лица — паспорт РФ);
- годовой акт эксперта (при наличии необходимо сослаться на него в заявлении).
В случае отсутствия акта эксперта необходимо предоставить:
- информацию о производстве продукции (лицензию);
- сведения, подтверждающие возможность производить данный товар.
Подробная информация о предоставлении и заполнении всех документов представлена в Приказе, указанном выше.
Выдача удостоверения производится непосредственно заявителю Торгово-промышленной палатой (или ее подразделением).
Случаи отказа в выдаче:
- несоответствие комплекта бумаг, предоставленных на рассмотрение;
- оплата услуг не была произведена.
30.05.2018 Торгово-промышленная палата выпустила Приказ № 52. В нем ТПП утвердила порядок выдачи актов экспертизы и сертификатов СТ-1. Этот Приказ раскрывает нормы Постановления Правительства № 719 от 17.07.2015. Примечательно, что выпущенный документ закрыл огромное количество вопросов про протоколы экспертизы ТПП и СТ-1.
В первую очередь необходимо сказать о том, что Приказ регулирует процесс получения документов только в том случае, когда страной происхождения товара является РФ. Соответственно, заказчикам он пригодится, когда необходимо проверить правильность заполнения СТ-1 и акта экспертизы. Это непосредственно влияет на предоставление преференций, а также на применение других мер национального режима. Подробнее вы можете прочитать в статье про актуальные правила получения акта экспертизы ТПП и сертификат формы СТ-1.
Скачать Положение № 52 от 30.05.2018
Реестр сертификатов СТ-1
Торгово-промышленная палата оформляет такие свидетельства с использованием специализированного программного обеспечения. Затем направляет информацию в центральную базу ТПП России. Таким образом, Палата ведет единую электронную базу выданных сертификатов — реестр. Это позволяет проверить то или иное свидетельство по форме СТ-1.
Определение
Основным документом, раскрывающим суть СТ-1, порядок его выдачи, требования к форме, является « Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств » (заключено в г. Ялте 20.11.2009).
Сертификат происхождения товара СТ-1 — это документ, выданый уполномоченным органом. Он свидетельствует о стране происхождения продукции (где продукт был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке, в резульатате которой он приобрел новые характеристики).
Изначально создан с целью осуществления тарифных мер регулирования ввоза и вывоза товара на таможенную территорию соответствующей страны (например, для начисления соответствующей ставки импортной пошлины).
Порядок применения в сфере госзакупок
Сертификат также используется в рамках закона о контрактной системе : при установлении заказчиком в документации запретов или ограничений допуска на закупаемый товар, участник в составе заявки, предлагая к поставке продукцию из стран ЕАЭС, должен подтвердить достоверность данной информации путем предоставления сертификата (в составе конкурсной или котировочной заявки или второй части заявки на участие в электронном аукционе). Декларирование страны происхождения без предоставления официального документа является причиной отказа в допуске и признания заявки не соответствующей требованиям закона.
Общая форма, образец сертификата СТ-1.
СТ-1 выдаются на товары, происходящие только из стран ЕАЭС.
В зависимости от предмета заказа торгово-промышленной палатой (ТПП) изданы различные приказы, определяющие форму документа:
- Машиностроение ( Постановление от 14.07.2014 N 656 ). Приказ ТПП РФ от 25.08.2014 N 64.
- Медицинские изделия ( Постановление от 05.02.2015 N 102 ). Приказ ТПП РФ от 10.04.2015 N 29.
- Лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов ( Постановление от 30.11.2015 N 1289 ). Приказ ТПП РФ от 21.12.2015 N 93 .
- Отдельные виды радиоэлектронной продукции (Постановление от 26.09.2016 N 968 ). Приказ ТПП РФ от 22.12.2016 N 155 .
В данных сертификатах особенностью оформления является наличие:
- срока действия (на конкретную закупку или на срок до года);
- особых отметок: «для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд», «действителен до. »;
- указания в качестве заявителя конкретного участника заказа, а также заказчика или организатора торгов и др.
Сертификаты же в других отраслях выдаются в соответствии с общими правилами определения страны происхождения товара согласно Соглашению СНГ.
- Легкая промышленность ( Постановление от 11.08.2014 N 791 ).
- Программное обеспечение ( Постановление от 16.11.2015 N 1236 ).
- Продукция, имеющая оборонное значение ( Постановление от 14.01.2017 N 9 ).
- Отдельные виды пищевых продуктов ( Постановление от 22.08.2016 N 832 ).
- Отдельные виды товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности (от 05.09.2017 N 1072 , с 01.12.2017 до 01.12.2019).
Выдача осуществляется на платной основе согласно единым тарифам, утверждаемым приказами ТПП России.
Как получить сертификат СТ-1 для госзакупок
Для получения данного документа участник закупки представляет в уполномоченную ТПП следующие документы:
- заявление (наименование и адрес заказчика, производителя, идентификационный код закупки, наименование товара);
- правоустанавливающие и регистрационные документы (устав, справка ФНС, паспорт и др.);
- акт экспертизы, а при его отсутствии — сведения, подтверждающие наличие производства или факт изготовления (наличие производственных мощностей, персонала, технологическая документация и др.);
- если заявитель не является производителем или собственником продукции — гарантийное письмо о заключении контракта с производителем в случае признания участника заказа победителем.
В течение 3 рабочих дней ТПП составляет и выдает документ заявителю.
Производитель, получивший СТ-1, вправе предоставлять заверенную им копию иным участникам закупок в целях его использования в рамках заказов 44-ФЗ.
Для проверки достоверности сведений заказчик вправе использовать Реестр сертификатов СТ-1, который ведется ТПП России на официальном сайте.
В России предусмотрен национальный режим при осуществлении государственных закупок. Он направлен на предоставление преференций товарам внутреннего производства, а в некоторых случаях и на запрет иностранных товаров. Для того чтобы подтвердить страну происхождения товаров, поставщики получают сертификаты СТ-1.
Для их получения нужно соблюдать предусмотренные законодательством правила и процессуальные условия.
Что такое сертификат по форме СТ-1, и когда он необходим
Одно из базовых предназначений системы государственных закупок состоит не только в экономии бюджетных средств, но и в поддержке отечественных производителей. Для этого в некоторых случаях Правительство максимально ограничивает возможности для закупки импортных товаров и отдает преференции российским аналогам. В сферах экономики, в которых действуют указанные ограничения, поставщики должны доказать факт того, что поставляемая ими продукция имеет российское происхождение. Именно в указанных целях оформляется сертификат СТ-1.
Сертификат СТ-1 – это документ, который подтверждает российское происхождение товара. Под таким происхождением понимается изготовление или переработка товара на российской территории либо на территории ЕАЭС (государстве из СНГ, которое входит в зону свободной торговли).
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
Сертификат потребуется только для закупок определенных товаров, в частности:
- Отдельных разновидностей машиностроительной продукции, согласно Постановлению Правительства №656.
- Некоторых медицинских изделий, согласно Постановлению Правительства №102.
- Жизненно необходимых и важнейших лекарств по Постановлению Правительства №1289.
- Мебели по Постановлению №1072.
- Некоторых разновидностей радиоэлектроники по Постановлению №968.
Конкретные списки товаров, которые требуют получения сертификата, приведены в соответствующих Правительственных Постановлениях. Заказчик не вправе требовать от поставщика сертификат СТ-1 в отношении товаров, которые не перечислены в перечнях. Если такое требование поступило, то участник закупки вправе пожаловаться на заказчика в контролирующую инстанцию.
Процедура получения
Для получения сертификата по форме СТ-1 заинтересованному лицу необходимо обратиться в региональную Торгово-промышленную палату с комплектом документов. Обратиться за сертификатом может юридическое лицо или предприниматель, которые являются непосредственным производителем товаров или его поставщиком.
Процедура получения сертификата по форме СТ-1 предполагает прохождение следующих этапов:
- Подача заявления и комплекта подтверждающих документов.
- Документы будут рассматриваться в течение не более 5 дней.
- Экспертами ТПП оформляется первичный акт экспертизы.
- Заявитель оплачивает услуги по удостоверению сертификата (документ оформляется на платной основе). В настоящее время плата за сертификат составляет 1650 р.
- Выдается сертификат по форме СТ-1 или официальное решение об отказе выдать сертификат.
- Сотрудники ТПП вносят данные сертификата в единую базу.
Необходимые документы
Для получения сертификата по форме СТ-1 необходимо обратиться в Торгово-промышленную палату со следующим комплектом документов:
- Документы на компанию-заявителя: копия устава, ИНН, выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, доверенность на представление интересов.
- Регистрационные документы на поставляемый товар.
- Перечень составляющих его деталей и узлов.
- Соглашение о поставке продукции.
- Заявление на получение сертификата.
- Подтверждающие факт производства товара на российской территории документы. Это акт экспертизы или (при его отсутствии) – сведения, подтверждающие наличие производственных мощностей, персонала и технических возможностей производства.
Правила заполнения бланка заявки
Для получения сертификата по форме СТ-1 нужно заполнить специальный бланк заявки. В нем нужно указать следующие сведения:
- Наименование заказчика в статусе юрлица или ИП.
- Просьба выдать сертификат СТ-1.
- Наименование продукции, на которую оформляется сертификат.
- Отправитель.
- Экспортер.
- Получатель.
- Импортер.
- Транспортные средства.
- Маршрут следования.
- Номер контракта.
- Количество грузовых мест и упаковка.
- ТН ВЭД.
- Вес товара.
- Наименование счета-фактуры.
- Контактные сведения заказчика.
- Подпись заказчика.
- Обязательство произвести оплату в установленные сроки.
В самом сертификате СТ-1 содержится 13 граф:
- В первой графе указывается наименование грузоотправителя (экспортера), его местонахождение.
- Во 2-й графе – наименование и адрес получателя груза (импортера).
- В 3-й графе – сведения о транспортных средствах, осуществляющих перевозку.
- В 4-й графе прописываются данные по регистрационному номеру сертификата с указанием страны выдачи документа и государства, для которого он предназначен.
- В 5-й графе указываются служебные отметки.
- В 6-й графе прописывается порядковый номер груза.
- В 7-й – данные о видах упаковки и количествах мест.
- В 8-й – описание товара, которое нужно для его идентификации (например, его коммерческое наименование).
- В 9-й – указываются критерии происхождения товаров.
- В 10-й прописываются данные по количеству товаров с указанием их количественных характеристик.
- В 11-й графе заполняются сведения о стоимости или количественных характеристиках поставки.
- 12 графу заполняет уполномоченный за выдачу сертификата орган.
- В 13-й графе указывается страна производства или переработки товара.
Сроки действия
Сертификат СТ-1 имеет ограниченный срок действия. Для участия в государственных торгах он оформляется на период до окончания закупочной процедуры. В некоторых случаях сертификат оформляется на период до 3 месяцев, что позволяет поставщику участвовать сразу в нескольких закупках.
При оформлении сертификата на лекарственные средства он имеет сроки действия до года.
Есть ли основания для отказа в выдаче сертификата
В определенных случаях Торгово-Промышленная палата имеет право отказать заявителю в выдаче сертификата по форме СТ-1. В качестве оснований для отказа могут выступать:
- Предоставление неполного комплекта документов.
- Неоплаченная госпошлина (плата за оказание услуги).
- Производство товара в стране, которая не является членом соглашения о свободной торговле.
Таким образом, сертификат о происхождении товара СТ-1 выдается уполномоченными организациями для подтверждения факта производства товара на территории РФ или ЕАЭС. Он необходим для участия в государственных закупках в отношении товаров из утвержденного Правительством перечня. В таких закупках создаются преференции для товаров российского производства и ограничивается импорт. Для получения документа необходимо обращаться в Торгово-промышленную палату.
Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!